認證目的
實施農產品GAP的目的是規(guī)范農產品生產全過程,從源頭上控制農產品的質量,并和國際接軌,以達到農產品“真實、、穩(wěn)定、可控”的目的。
認證程序
ChinaGAP認證程序
ChinaGAP認證程序一般包括認證申請和受理、檢查準備與實施、合格評定和認證的批準、監(jiān)督與管理這些主要流程。申請人向具有資質的認證機構提出認證申請后,應與認證機構簽訂認證合同獲得認證機構授予的認證申請注冊號碼;檢查人員通過現場檢查和審核所適用的控制點的符合性,并完成檢查報告;認證機構在完成對檢查報告、文件化的糾正措施或跟蹤評價結果評審后作出是否頒發(fā)證書的決定。
GAP產品認證程序
1 目的
為科學、公正地進行評價,評價結果的準確性和完整性,制定本程序。
2 適用范圍
本程序適用于GAP認證的批準和保持。
3 職責
3.1中心領導作出認證批準的決定。
3.2產品處負責申請文件的評定。
3.3產品處負責檢查文件和涉及證書暫停、撤銷、恢復的監(jiān)督審查文件等的評定。
4 條件
4.1 批準認證的條件
同時符合下列條件的,可批準頒發(fā)認證證書。
(一)申請人具有自然人或法人地位,并在認證過程中履行了應盡的責任和義務;
(二)產品經檢測符合相應認證標準;
(三)經檢查現場符合規(guī)定的要求;
(四)文件;
(五)申請人繳納了有關認證費用。
4.2 保持認證的條件
同時符合下列條件的,可繼續(xù)持有認證證書。
(一)認證有效期之內,獲證產品通過需要時進行的產品抽樣檢測(農場、倉庫、市場),證明符合相應的標準;
(二)認證更改時,按《產品認證更改的條件和程序》的要求辦理了相關手續(xù);
(三)在認證有效期之內,沒有違背《良好農業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則》第9.2條款要求和《產品認證證書暫停、恢復、撤消、注銷的條件和程序》的情 況。
(四)申請人繳納了有關認證費用。
5 程序
5.1 認證批準程序
5.1.1 檢測機構將檢測結果連同有關檢測文件,根據相應的檢測要求,提交檢查組、產品處或分中心/評審中心。
5.1.2
5.1.3 檢查組對檢測文件進行評定,并在檢查報告中說明。
5.1.4 認證決定人員對報送的檢查文件、檢測文件進行評價,核實檢查結論,確認符合認證決定條件的,提交中心主任批準。
5.1.5 中心主任對符合認證條件的,作出認證批準。
5.1.6 如果終的檢測結論判定為不合格或檢查結論判定為不合格,中心主任做出不予批準認證的決定。已發(fā)生的費用不退回,需繳納的費用不能免除。
5.1.7 上述過程中發(fā)現有問題或不合格的按《產品認證評價結果報告程序》條款7中有關規(guī)定處理。
5.2 認證保持程序
5.2.1產品處、分中心/評審中心按照《產品認證獲證后監(jiān)督程序》組織對獲證方進行不通知檢查,并對監(jiān)督文件進行審核。
5.2.2 必要時,檢測機構按照《產品認證獲證后監(jiān)督程序》的規(guī)定,對監(jiān)督抽樣樣品進行檢測,將完成的檢測文件上報產品處、分中心/評審中心進行審核。
5.2.3 合格評定人員對涉及認證暫停、撤銷、恢復的監(jiān)督檢查文件進行評定。
良好農業(yè)規(guī)范認證意義
良好農業(yè)規(guī)范( GAP)的認證在破解農產品出口的技術壁壘的同時,推進我國農產品認證與國際接軌進程,促進我國的農產品出口。為完善我國“農田到餐桌”的食品安全生產鏈,落實食品安全從源頭抓起的政策,促進我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,推廣實施良好農業(yè)規(guī)范( GAP)認證勢在必行。
從源頭上解決食品安全問題的有效途徑
構筑從“農田到餐桌”的食品安全鏈,“農田”是道防線。農業(yè)投入品的監(jiān)管,種植、養(yǎng)殖的規(guī)范化,技術的推廣等都是在“農田”這個領域實施的,初級農產品的污染問題不解決,食品安全就無從談起。良好農業(yè)規(guī)范(GAP)對種植和畜禽養(yǎng)殖生產過程的每個環(huán)節(jié)做出了具體的要求和說明,是從源頭上控制食品安全的一種管理模式。
認證活動貫穿種植、養(yǎng)殖、加工、儲存、運輸、銷售等食品鏈各個環(huán)節(jié),且認證要求認證機構在申請人獲得認證證書后應實施認證后跟蹤監(jiān)督(檢查)。因此,在農產品領域開展GAP認證可以彌補農產品安全行政監(jiān)管資源不足和可能存在的監(jiān)管漏洞,確實保障食品農產品安全。
建設社會主義新農村的需要
良好農業(yè)規(guī)范在社會主義新農村建設中增加農民收入、保護農村環(huán)境、治理面源污染、實現可持續(xù)發(fā)展等方面都能發(fā)揮重要作用。如GAP關注食品質量安全,經GAP認證的產品,因其和安全性,在市場上銷售時可以獲得更高的附加值,提高農民收入。GAP關注員工職業(yè)健康安全,要求農場明確健康安全方針、遵循衛(wèi)生規(guī)范、實施勞動保護和福利等,體現以人為本的科學發(fā)展觀。
GAP關注環(huán)境保護,要求生產者遵守環(huán)境保護的法規(guī)和標準,營造農產品生產過程的良性生態(tài)環(huán)境,協(xié)調農產品生產和環(huán)境的關系,減少污染,保護農村環(huán)境,轉變生產方式,實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境保護措施方面,要求制定農場管理計劃,大限度地降低可能的污染風險;擬訂改善農場環(huán)境和增加生物多樣性的行動計劃,保護動植物;落實垃圾管理計劃,實施垃圾分類、回收利用,防止空氣、土壤和水被有害物質污染等。
打破國外農產品技術貿易壁壘的根本途徑
近年來,世界發(fā)達國家憑借其在農業(yè)質量標準化方面的技術優(yōu)勢,紛紛運用農產品貿易需要通過認證認可的手段構筑技術性貿易壁壘。我國茶葉、蜂蜜、畜禽、水產品出口受阻,這其中固然有我國的農產品質量安全的原因,但也存在進口國的原因,如我國畜禽肉(特別是凍雞肉)長期因獸藥殘留問題而出口歐盟受阻;我國在種植、養(yǎng)殖產品加工及運輸過程中都是自行組織生產,對農畜產品生產、運輸和加工等環(huán)節(jié)監(jiān)控力度不足。
如果沒有標準或標準不適應目前的發(fā)展需要。就談不上與國際接軌。隨著一些發(fā)達國家貿易保護主義抬頭,非關稅壁壘有增無減,其中諸如技術標準、環(huán)保標準等屢屢成為發(fā)達國家對農產品進口設限的武器。因此,無論是從擴大農產品對外出口,還是保護國內農產品市場,我們都提高我國農業(yè)標準化與產業(yè)化水平,加強農產品質量安全體系的研究與示范推進工作,這對于確保我國農業(yè)在安全的前提下參與國際農業(yè)的分工與競爭,推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變有重要意義。